自1994年以来，我国陆续对国内生产流通和进口的部分化肥品种，实行免征或者先征后返增值税，在保障化肥供应、支持农业生产等方面发挥了积极作用。但随着形势变化，上述政策的弊端日益显现。
从长远看，这一政策不利于竞争机制发挥作用。他认为，增值税的征收将适度提高化肥企业成本，加速淘汰规模小、设备落后、盈利能力差的中小企业，有利于化肥行业竞争格局优化，提升化肥行业运行的规范度。
